新浪产权讯 12月22日，国务院国资委产权管理局副局长邓志雄在中国产权市场创新联盟2009年会上发表讲话，对产权市场进行盘点和总结。他指出，2009年是产权市场进一步完善和发展的一年，如何启动产权市场的市场功能成为2010年的努力方向。

　　产权市场2009年四大要点

　　回顾即将结束的2009年，邓志雄从四方面进行了总结：一是企业国有产权转让制度进一步完善完善；二是央企转让操作完成了四个统一；三是京津沪渝四大所业务复制拓展的；四是产权界业内共同支持金马甲发展。

　　邓志雄指出，从2003年12月31号3号令生效，到今年120号文操作规则的发布，企业国有产权转让应该如何操作已经形成一个比较完整的制度体系。而央企转让实现了从操作制度到操作细则，再到交易系统和转让检测的四大统一。

　　他还指出，要要把国务院国资委和产权交易机构的关系、各地国资委和产权交易机构的关系复制到所有其他有公有产权公有资产需要流转的政府部门，“把矿权、林权、地权、排放权等涉及到公有产权流转的东西都引入到产权市场来”。

　　没有信息化，就难以市场化，邓志雄对金马甲的独立运营给予高度评价，“金马甲弥补了产权市场互联网经济的空白，是整个产权市场的高铁”。同时，他也指出，金马甲是整个产权市场的交易平台，各地的产权机构要利用好。

　　提高国有产权流转的质量 追踪买家

　　对于启动产权市场的市场功能，邓志雄指出首先要提高国有产权的流转的质量，要以竞价率和增值率来判断产权流转的质量，防止走过场，实施动态报价。

　　“交易机构要做好发动组织、跟踪、服务买方的工作，要给买方建立档案，交易完成后对买方实施动态跟踪，看看到我们产权市场买东西的买家是赚钱了还是亏钱了，对于好的赢利案例要加强宣传。”

　　其次，要提高产权市场的融资功能，产权交易市场要完成的是将资本引入到企业中去。而目前开展的股权质押等业务只是间接融资，是把银行的贷款引入到服务对象中去。

　　“民营企业面临的问题是有事要做但是没钱，而社会上有很多人手里拿着大笔钱又不知道往哪里放，真正的融资是要把资本融进来。”

　　邓志雄指出，产权市场需要行为转变，一是产权市场要将只为卖方服务转到同时为双方服务，建立买方档案、进行跟踪，进行买方定点的直销；第二个就是要从多点的挂牌交易到集中的竞价交易。

　　跟踪存在难言之隐

　　然而，也有交易所老总指出，产权交易机构对于买方市场的跟踪面临诸多困难，后续经营亏损的买方觉得“家丑不可外扬”，而赢利的买方则是“捂着偷着乐”，除了少数一些有上市需求的企业很少有买方愿意接受跟踪。

　　同时还有交易机构负责人指出，通过产权市场转让的国有企业如果在转让后经营的好，受让企业产生了很大的盈利，有公众或者相关部门会认为正是产权交易机构造成了国有资产流失，这也是产权市场在跟踪服务买方时面临的一大困惑。

因此，有业内专家认为，要想实现对买方的追踪，还需要国资委制定一些相关的政策要求企业配合，这样在实际操作中阻力会小一些，是比较现实的选择。